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彭泽县信用信息共享交换平台管理办法

发布时间: 2018-11-16    来源:

 

 

  第一章 总则

 

  第一条  为规范我县县级信用信息共享交换平台(以下简称县级信用平台)的建设、使用和管理,确保信用信息归集、共享、公示等工作有序进行,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《江西省社会信用体系建设规划(2014-2020年)》、《九江市社会信用体系建设工作要点》,制定本办法。

  第二条  彭泽县社会信用体系建设领导小组成员单位及纳入县级信用平台信用信息归集报送的单位(以下统称各有关部门)对县级信用平台的建设、运行、使用、管理适用本规则。

  第三条  县级信用平台的运行管理应当坚持联建共享、动态更新、统一标准、规范操作、安全保密的原则。

  第四条  本办法所称彭泽县信用信息共享交换平台,是指县发展改革委牵头建设和维护的,用于归集、共享、公示各有关部门依法履行职责过程中产生的信用信息的平台。本办法所称信用信息,是指各有关部门依法履行职责过程中产生的能够反映法人、自然人信用状况的记录以及有关评价其信用价值的各项信息。包括基础信息、业务信息、行政许可和行政处罚信息等。

  第五条  县发展改革委是县级信用平台建设管理的牵头部门,综合协调、统筹推动各有关部门对县级信用平台数据报送和使用等工作;县信息中心是县级信用平台运维保障、日常管理部门,具体负责县级信用平台的运行、维护和管理。

各有关部门是县级信用平台的数据报送和使用单位,负责本部门(行业)法人及自然人信用信息的归集、管理和使用。

 

  第二章 平台建设

 

  第六条  县发展改革委应当按照九江市对信用信息共享交换平台建设的总体要求和技术规范,组织开展县级信用平台建设辅助,并紧密结合县里实际,对县级信用平台功能进行扩展完善。

   第七条  县级信用平台应具备以下功能:

  (一)信用信息目录管理功能。在县级信用信息资源目录的基础上,支持动态目录维护功能。

  (二)信用信息采集及交换功能。在县级信用信息资源目录指导下,协调归集各有关部门产生的信用信息,构建常态化、机制化的信用信息数据交换渠道。

  (三)信用信息清洗、比对及加载功能。设定信用信息数据质量检查规则,对信用信息源数据进行清洗、处理,按照一定的规则入库。对于不符合入库规则数据,实行错误数据处理机制。在数据处理过程中,系统详细记录数据来源部门、时间、数据质量、错误数据量等,并形成数据统计分析报告。

  (四)信用信息存储功能。即建立信用信息数据库。以企业基本信息为基础,建立企业信用信息基础数据库;以自然人基本信息为基础,建立个人信用信息基础数据库;以非企业法人(政府机关、事业单位、社会团体等)基本信息为基础,建立非企业法人信用信息基础数据库。

  (五)信用信息公示功能。县级信用平台通过信用彭泽网站对外展示和服务。提供信用法规政策宣传、信用建设动态、信用信息发布与查询、双公示工作、诚信红名单及失信黑名单、异议投诉受理等展示服务。并将实现手机APP、微信公众号等新兴媒体信用信息发布。

  (六)信用信息发布功能。支持信用数据专题发布,定义发布数据格式、发布数据频次及数据权限。

    (七)信用信息分析应用功能。通过查询分析、关联分析、信用预警分析、指数分析等方法,实现信用数据决策分析功能,并支持生成决策分析报告、信用评价报告等信用产品。

    (八)满足我县社会信用体系建设所需的其他功能。

  第八条  各有关部门应当依托本部门(行业)业务系统,建立本部门(行业)信用信息共享交换平台,实现与县级信用平台互联互通和信息共享。

  第九条  县级信用平台应逐步实现与国家信用信息共享交换平台和省、市信用信息共享交换平台对接,构建全国区域内的信用信息平台体系。

 

  第三章 平台运行

 

    第十条  各有关部门要按照《彭泽县县级信用信息资源目录》标准,依法归集履行职责过程中形成的信用信息,并实现信用信息电子化储存。

  《彭泽县县级信用信息资源目录》由县发展改革委会同相关部门另行制定。

     第十一条  各有关部门要在信用信息产生时,及时有效向县级信用平台报送信用信息,县级信用平台将同步公示有关信用信息。法律法规对报送和公示时限有规定的信用信息从其规定。

     第十二条  各有关部门应当将本部门(行业)开展社会信用体系建设的有关法律法规、政策规定和动态信息等通过信用彭泽网站进行展示和宣传。

  第十三条  各有关部门任选以下一种方式进行信用信息报送:

  (一)根据报送指南规定的格式要求导出信用数据,并将数据推送至县级信用平台中心前置机上的数据库。

  (二)根据报送指南规定的格式要求导出数据文件,数据文件的格式可为Txt文本格式或者Excel文件格式等,并将数据文件存储到中心前置机FTP目录下。

  (三)单位报送指南所列的信用数据已对外发布,则须提供对外发布数据库的连接信息和数据表结构,并提供相应的访问和抽取权限,县级信用平台将连接至该单位前置机进行数据采集。这种方式仅支持数据发布至数据库表,不支持以接口提供的数据发布方式。

  (四)适合本单位实际的其他报送方式。

  第十四条  各有关部门进行信用信息交换产生的痕迹通过县级信用平台自动记录。

  第十五条  各有关部门报送信用信息有误的,报送单位应当及时予以更正。法人或自然人对县级信用平台公示系统公示的信用信息产生异议的,经原信息报送单位同意,可进行更改。信息更正痕迹通过县级信用平台自动记录。

  第十六条  县发展改革委等部门将定期依据平台建设标准规范、对照资源目录对各有关部门信用信息报送、使用进行考核评比。

 

 

  第四章 用户管理

 

  第十七条  县级信用平台实行实名账户管理,县发展改革委和县信息中心负责对各有关部门提供账户信息。

  第十八条  各有关部门应当明确专人负责账户管理,管理人员名单需报县电子政务中心备案。管理人员需要调整的,应当及时报备。

  第十九条  各有关部门的登录账户和密码由备案管理人员进行保管,非经本单位领导同意,账户和密码不得告知第三人,也不得委托他人使用。账户密码丢失的,应及时向县电子政务中心申请重新获取密码。

第二十条  各有关部门管理人员具有以下操作权限:

  (一)报送法人及自然人信用信息;

  (二)依规查询法人及自然人信用信息;

  (三)发布本部门(行业)社会信用体系建设的有关法律法规、政策规定和动态信息;

  (四)依规对错误信息进行更正;

  (五)对企业失信行为进行失信等级标注。

 

 

 

 

 

  第五章 安全管理

 

    第二十一条  县级信用平台建设应当符合国家网络技术建设安全标准。各有关部门在使用过程中应当采取有效措施保障系统安全。

  第二十二条  各有关部门应当建立信息安全管理等制度,防止信息丢失和非法篡改。非本部门传送的信息,发布的法律法规、政策规定和动态信息,不得进行修改或删除。

各有关部门管理人员不得利用职务之便,向他人非法提供信用信息,从其他部门获取的未公示的信息不得对外公开,防止泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。

  第二十三条  县电子政务中心应当提供安全认证、存取访问控制和信息审计跟踪等安全措施,对县级信用平台进行授权管理,防止越权存取数据。

 

  第六章 责任追究

 

    第二十四条  各有关部门未按规定履行信用信息运行、使用和管理职责,造成负面影响的,应当追究主管人员和相关责任人员的责任。

  第二十五条  各有关部门在县级信用平台运行管理工作中失职渎职,泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私,或者人为造成信用信息丢失、数据被非法篡改的,应当承担相应责任。

 

  第七章 施行日期

 

  第二十六条   本规则自发布之日起施行,有效期两年。